建设家事调解站 以“双万双联”带动基层治理创新
信息来源:市妇联机关党委 市妇联机关纪委 发布时间:2018-8-27 17:31:42 浏览次数:722

2017年以来,市妇联把“双万双联”作为加强机关党建的重要抓手,探索在市级社区(村)示范“妇女之家”建立家事调解站,将人力、物力资源下沉到社区,努力将家事调解站打造为机关党组织联系服务群众的重要平台;把机关党员干部队伍打造成指导社区党建的重要力量;把“双万双联”活动打造成引领基层治理创新的重要载体,打通机关党组织联系服务群众的最后一公里,切实以家庭和谐促进社会稳定。我们的主要做法是:

一、力量下沉,试点先行,家事有人问

2017年,市妇联把“双万双联”作为加强机关党建的重要抓手,推动精兵强将服务基层、真金白银投向基层、真招实招用于基层,集聚形成机关党建引领社区治理的“集聚效应”。以紫阳街起义门社区为试点,引进有专业知识、有诚心、有热心、有耐心的律师和心理辅导师团队,探索建立全市首家社区家事调解站,让自古以来“清官难断”的家务事有人过问,将婚姻家庭矛盾及时化解在萌芽状态。一是通过“点对点+预约”服务方式,对家事矛盾进行分类处置。有效整合社区服务资源,采取点对点服务和预约服务两种方式,对群众关心的热点、难点问题做到早发现、早预警、早处置。二是采取“线上+线下”多元运作模式,开设“婚姻家庭微课堂”,由资深婚姻家庭专家主讲婚姻、家庭教育中的心理调试,目前已经举30期;三是实行“法律+心理”专业教育,提高群众综合素质。通过举办“家庭关系沙龙”,采取案例评析、以案说法等形式,广泛宣传妇女维权案例,通过普法宣传,大力倡导男女平等、尊重妇女的良好风尚。

二、强力推进,由点及面,矛盾有人管

试点工作初见成效后,2018年,市妇联在100市级社区(村)示范“妇女之家”建立家事调解站(室)纳入市级绩效目标,作为各区妇联重要工作内容,目前已经建设204个家事调解站(室)。一是实行标准化建设。规定了在市级社区(村)示范“妇女之家”建立家事调解站的评分细则,要求“五有”:有固定阵地、有制度上墙、有团队轮值、有工作台账、有跟踪回访。二是召开现场推进会。召开全市婚姻家庭纠纷“四级联动”暨家事调解站工作现场推进会,全市各区近200个街道社区、300余名妇联干部和家事调解站负责人参加,组织参观了武昌区徐家棚街水岸星城社区家事调解站、紫阳街起义门社区家事调解站。要求以高标准完成建立100以上的家事调解站的市级绩效目标,推进全市婚姻家庭纠纷调解工作向纵深发展、向基层延伸。三是确立家事调解站建设示范区。确定江汉区、武昌区为婚姻家庭纠纷调解工作市级示范试点区,在全市发挥引领和示范作用。武昌区投155万元,分别在街道社区和链接的部门行业端口共50个站点,开展家事调解站室建设工作,购买项目团队提供专业化服务。江汉区向政府申请工作经费120万元,购买团队专业服务覆盖到全区90余个社区家事调解站

三、联动对接,整合资源,困难有人帮

市妇联将建设家事调解站工作与“双万双联”活动紧密结合,要求机关党员干部深入社区村,将家事调解站工作纳入下基层指导工作的重要内容,手把手教,点对点指导,及时指出问题和不足,一起想办法解决阵地和队伍、资源不足的问题。一是加强建站规范化。着力提高家事调解工作规范化建设水平,强化家事调解站规范化建设和管理,进一步规范对婚恋家事纠纷矛盾纠纷排查、受理、调处工作流程。二是促进工作专业化。为了解决远城区和中心城区资源分配不均衡的问题,要求基层引入心理咨询师、婚姻家庭咨询师等专业社会力量,为基层家事调解站开展工作创造良好条件。三是实现考评标准化。制定了《家事调解站考评细则》,采取第三方评价考核方式,验收家事调解站建设成果,并直接与机关党员干部年度考核捆绑挂钩。

家事调解站建设,将“双万双联”活动与社区治理创新有机结合,有效实现了机关党建带动基层治理升级,使基层大量矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实以家庭的和谐促进了社会和谐,取得了显著的社会效应。一是编织了全覆盖、无缝隙的工作网络,服务渠道进一步畅通。基层社区(村)家事调解站与市婚姻家庭纠纷调解中心、区级家调委、街道综治中心家事调解室相互衔接,层层呼应,构建了缜密的武汉市婚姻家庭纠纷四级联动的调解网络,打破了层级限制,零距离倾听群众呼声,全方位畅通联系渠道,走好了新时代群众路线。二是创新了点对点、面对面的服务方式,机关作风进一步转变。充分利用“互联网+”思维模式,根据群众生物钟,着力打造了线上线下、优势互补的阵地矩阵,改变了机关党员干部以往“输血”式帮扶等传统服务理念,深入推进点对点、面对面、包片负责的服务模式,全面推广一线工作法,将党员干部推出办公室,沉到群众中,密切了机关党组织与基层群众的联系,凝聚了广大基层干部群众的人心。三是建设了想干事、善服务的工作队伍,干部素质进一步加强。在家事调解站建设工作中,不仅注重了制度约束和考核激励,更注重机关党员干部的素质提升,推动广大党员干部在基层一线的实践锻炼中、在各类复杂问题的处理中学习知识、掌握本领、增长才干。与此同时,还吸引了众多专业的心理咨询师、律师、婚姻家庭咨询师服务团队,凝聚了一大批热心的维权志愿者队伍,有力充实了做群众工作的力量。四是满足了多元化、多层次的群众需求,社会和谐度进一步提升。截至目前,全市在市级社区(村)示范“妇女之家”建设了家事调解站(室)204个,共参与化解和调解处置婚姻家庭纠纷2000余件次,及时预防和化解婚姻家庭纠纷,从源头上预防和减少社会矛盾,促进了社会和谐稳定。


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