市妇联落实党风廉政建设主体责任清单(修订稿)
信息来源:市妇联机关党委 发布时间:2017-4-28 17:07:08 浏览次数:17,836

为推进全面从严治党,落实党风廉政建设主体责任,根据《中国共产党章程》、《中共中央、国务院印发<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的通知》(中发[2010]19号)、《中共湖北省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》(鄂发[2014]18号)、《中共武汉市委关于印发<中共武汉市委落实党风廉政建设主体责任清单>的通知》(武发[2016]15号)等党内法规制度,结合我会实际,制定市妇联落实党风廉政建设主体责任清单如下:

一、市妇联领导班子的集体责任

市妇联领导班子承担市妇联党风廉政建设主体责任,对市妇联党风廉政建设负有组织领导、督促落实、检查考核等方面的主体责任。

(一)加强组织领导

1、传达学习、贯彻落实中央、省委、市委和中央纪委、省纪委、市纪委关于党风廉政建设的方针、政策、措施、要求,谋划部署市妇联党风廉政建设工作,制定实施市妇联党风廉政建设目标、任务、措施、办法。每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。

2、制定实施主体责任清单及纪实制度,实行定期检查。

3、每年召开党风廉政建设工作大会,制定、部署党风廉政建设年度计划,对工作任务进行责任分解,并组织落实。

4、加强对市妇联全面从严治党和党风廉政建设主体责任落实情况的督促指导。每年组织领导班子成员到联系点开展专题调研不少于1次,与联系点和直属事业单位主要负责人提醒谈话不少于1次。

5、发挥市妇联党风廉政建设责任制领导小组的职能作用,研究落实党风廉政建设责任制工作,并督促机关各部室及直属事业单位认真履行职责。每年至少召开2次领导小组会议。

6、督促指导直属事业单位履行主体责任,每年组织落实党风廉政建设责任制情况的检查考核,对主体责任落实不力的单位和个人实施问责追责。

7、每年定期向市委、市纪委书面报告落实党委党风廉政建设主体责任情况不少于2次。

(二)选好用好干部

8、认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共武汉市委关于贯彻实施<党政领导干部选拔任用工作条例>的意见》(武发[2014]12号),坚持选人用人标准,完善干部选拔任用机制,严格执行组织人事纪律,防止和纠正选人用人上的不正之风。

9、深化干部履职尽责管理,加强干部日常管理和监督,对发现存在苗头性、倾向性问题的干部,通过提醒、函询、诫勉等方式,及时进行批评教育和督促整改。

10、推进干部能上能下,规范和加强干部组织调整,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。

(三)加强和改进作风建设

11、督促市妇联机关及直属事业单位落实中央八项规定精神、省委六条意见、市十一项禁令工作和纠正“四风”工作,加强教育引导、监督检查,对作风建设不力的实施责任追究,营造风清气正的政治生态。

12、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,持之以恒纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。每年有针对性地开展专项整治活动,坚决遏制“四风”反弹。

13、在机关及直属事业单位深入开展作风建设大讨论,分析存在的作风建设现状,对照先进,查找差距,从思想上行动上入手,及时发现解决不作为、慢作为、缓作为问题,治理“新衙门”作风,全面加强纪律作风建设,激发干事创业活力,形成正风提效的新常态。

14、巩固深化“三万”、精准扶贫活动成果,每年开展作风建设主题教育实践活动,促进全会党员干部优良作风养成。

15、严格执行《中共湖北省委办公厅关于印发<湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法>等三个暂行办法的通知》(鄂办发[2014]45号),加强评价结果运用,激励和促进干部竞相有为、主动作为,营造良好的干事创业环境。

16、健全维护妇女群众利益长效机制,完善落实领导干部深入基层调查研究、接访下访等制度,解决群众合理诉求。

(四)从源头上防治腐败

17、把严明纪律贯穿于日常教育监督管理之中,深入学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及其他党内法规制度,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严肃党内政治生活。

18、将防治腐败的要求体现在全面深化改革之中,加强市妇联惩治和预防腐败体系建设工作。每年明确重点任务、进行责任分解并组织实施。

19、加强党风廉政建设宣传教育,把党规党纪、从政道德等纳入市妇联中心组理论学习和党员干部教育培训内容。每年组织开展党风廉政建设宣传教育月等主题教育活动;加强廉政文化建设,引导党员干部正确对待和处理公与私、廉与贪、俭与奢、苦与乐的关系。每年对履行党风廉政建设责任制不力的部室或直属事业单位主要负责人,运用约谈、诫勉谈话、函询等方式予以提醒教育。

20、全面落实《中国共产党党内监督条例》,把党内监督与群众监督等有机结合起来,完善机关党务和各项办事制度;加强对直属事业单位及其领导班子成员的监督,积极推行公开承诺、民主评议等制度。

(五)领导和支持执纪执法工作

21、支持纪律检查体制机制改革,加强对市纪委派驻纪检组工作的保障,领导和支持机关纪委开展执纪监督问责工作。

二、党组书记的第一责任

党组书记承担市妇联全面从严治党的首要政治责任,是市妇联党风廉政建设的第一责任人,应对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(一)加强研究部署

1、主持召开市妇联党组会、市妇联主席办公会和党组中心组理论学习会,及时传达学习中央、省委、市委和中央纪委、省纪委、市纪委关于党风廉政建设的重大决策部署,结合实际作出具体部署和安排。

2、每半年至少主持召开1次专题会议,听取党风廉政建设情况汇报,分析形势、研究对策、解决问题。

3、全年对市妇联党风廉政建设的重大问题、重要经验、重大措施等及时批示、批办,批示不少于3次。

(二)准确把握廉政状况

4、认真落实主体责任清单及纪实制度并对其他领导班子成员纪实情况进行定期检查,与其它领导班子成员签订党风廉政建设责任书。

5、加强对市妇联领导班子其他成员和直属事业单位主要负责人的教育管理监督,与班子成员、直属事业单位主要负责人进行至少1次提醒谈话、诫勉谈话,形成谈话记录,及时了解掌握其思想工作动态和廉政状况,发现苗头性、倾向性问题及时提醒警示。

6、每年至少赴联系点和直属事业单位开展1次落实党风廉政建设主体责任情况专题调研,分析研究问题。

(三)大力支持执纪执法工作

7、发现市妇联领导班子其他成员违纪违法问题线索,及时向市纪委和市纪委派驻纪检组报告,并支持执纪执法机关依纪依法查处。

8、支持执纪执法机关严肃查办违纪违法案件、强化问责追责。

(四)高度重视廉政教育

9、带头接受党风廉政建设教育,每年至少安排1次专题学习活动。

10、部署参加党风廉政建设宣传教育月和作风建设等主题教育活动。每年至少讲1次廉政党课。

11、支持和参与廉政文化建设。

(五)带头开展检查考核

12、每年带队开展落实党风廉政建设责任制检查考核工作,对被检查部室和直属事业单位提出工作要求。

13、支持和督促相关部室强化检查结果运用,对履行党风廉政建设责任制不力的部室和直属事业单位主要负责人进行约谈。

(六)做廉洁从政表率

14、带头遵守党员领导干部廉洁自律规范,严守党的纪律,认真落实中央八项规定精神、省委六条意见,模范遵守市十一项禁令。

15、严格执行民主集中制,带头执行集体议事决策规则。严格执行党内组织生活、请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,自觉接受监督。

16、从严教育监督管理配偶、子女、亲属和身边工作人员。

三、市妇联领导班子其他成员职责范围内的主体责任

市妇联领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主体责任,应当切实履行“一岗双责”,做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设责任就落实到哪里。

(一)主动研究部署

    1、指导、督促分管部室和直属事业单位制定实施党风廉政建设目标、任务和措施。

2、每半年至少到分管部室和直属事业单位开展1次党风廉政建设专题调研,分析研究党风廉政建设状况,解决存在的突出问题。

3、认真落实主体责任清单及纪实制度,定期向党组书面报告职责范围内主体责任落实情况。

4、参与市妇联关于党风廉政建设方面的集体领导和决策。

5、及时全面掌握分管部室和直属事业单位主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。

(二)支持查办案件

6、发现分管部室和直属事业单位负责人及其班子成员的违纪违法问题线索,及时向市纪委派驻纪检组报告。

7、大力支持执纪执法机关严肃查办分管部室和直属事业单位违纪违法案件,及时排除查办案件工作中的干扰和阻力,强化责任追究。

(三)加强督促指导

8、加强对分管部室和直属事业单位负责人及其班子成员落实党风廉政建设主体责任情况的督促指导,推动职责范围内党风廉政建设主体责任落实。

9、加强对分管部室和直属事业单位负责人及其班子成员的日常教育、监督和管理,采取批评教育、谈话提醒、警示谈话等方式开展谈话至少1次,形成谈话记录,发现倾向性、苗头性问题早提醒、早纠正。

10、每年在分管部室和直属事业单位讲廉政党课至少1次。

11、指导督促分管部室和直属事业单位对巡视、巡察、党风廉政建设责任制检查等发现的问题采取措施予以整改并抓好落实。

(四)参加检查考核

12、每年带队开展落实党风廉政建设责任制检查考核,对被检查部室和单位提出工作要求。

13、对分管部室和直属事业单位在落实党风廉政建设责任制检查考核中发现问题较多的,及时约谈其主要负责人,督促问题限期整改。

(五)严格廉洁自律

14、带头遵守党员领导干部廉洁自律规范,严守党的纪律,认真落实中央八项规定精神、省委六条意见,模范遵守市十一项禁令。

15、严格执行民主集中制、党内组织生活、请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定。

16、从严教育监督管理配偶、子女、亲属及身边工作人员。

四、市妇联部室及直属事业单位负责人主体责任

(一)共性责任

1主动贯彻落实

1)组织制定实施本部室或本单位党风廉政建设目标、任务和措施,向会党组提出党风廉政建设的意见建议。

2)全面掌握本部室或本单位党风廉政建设执行情况,分析研究党风廉政建设存在的问题,认真清理和排查廉政风险点,有针对性的制定防控廉政风险措施,建立健全相关管理制度。

3)及时全面掌握本部室或本单位党员干部的廉洁从政状况并作出廉政评价。

4)开展党风廉政建设宣传教育,部室领导或单位负责人每年至少在本部室或本单位讲1次廉政党课。

5)认真落实主体责任清单及纪实制度,定期向党组书面报告职责范围内主体责任落实情况。

6)在评选认定先进典型的过程中,规范评选程序,严格审批手续,坚持公平、公正、公开。

7)严格政府购买服务项目公正流程,防止违规操作、徇私舞弊现象发生。

2支持查办案件

8)发现本部室或本单位违纪违法问题线索,及时向机关纪检监察部门报告。

9)大力支持执纪执法部门严肃查办本部室或本单位违纪违法案件,及时排除查办案件工作中的干扰和阻力,强化责任追究。

3加强督促整改

10)加强对本部室或本单位落实党风廉政建设主体责任工作的督促,推动本部室或本单位党风廉政建设主体责任落实。

11)加强对本部室或本单位党员干部的日常教育、监督和管理,对每名党员采取批评教育、谈话提醒、警示谈话等方式开展谈话至少1次,形成谈话记录,发现倾向性、苗头性问题早提醒、早纠正。

12)督促本部室或本单位对巡视、巡察、党风廉政建设责任制检查等发现的问题采取措施予以整改并抓好落实。

4严格廉洁自律

13)带头遵守党员领导干部廉洁自律规范,严守党的纪律,认真落实中央八项规定精神、省委六条意见,模范遵守市十一项禁令。

14)严格执行民主集中制、党内组织生活、请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定。

15)从严教育监督管理配偶、子女、亲属及身边工作人员。

(二)相关职能部室及直属事业单位个性责任

1、组联部

1)落实党组议事决策及相关组织生活制度。按照党组议事规则,承担党组会的会前准备及会议记录,编发会议纪要;做好党员领导干部民主生活会的各项工作;落实领导干部重大事项报告制度。

2)严格执行干部人事制度。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按程序、按条件、按职数选拔任用干部,提高选人用人公信度;加强对拟提拔干部的廉政考察,任前谈话,防止干部“带病提拔”。

3)强化干部考核,科学运用考核结果。

4)加强对干部执行工作纪律、改进工作作风和履职尽责等方面的监督检查,完善重大失职行为责任追究等相关制度;

5)负责对受组织委派外出培训干部的教育管理,审批与组织对基层妇干的培训。

6)负责对机关及直属事业单位津补贴和福利发放进行监督管理。

7)对机关及直属事业单位党员干部填报个人重大事项、操办婚丧嫁娶事宜等实施监督管理。

8)建立健全党员干部廉政档案。

2、办公室

1)承担主席办公会的会前准备工作及会议记录,负责会议议定事项的督办、落实。

2)强化财务管理。强化财务人员培训,建立健全相关财务管理制度,规范财务报销程序,严格审查报销凭据及相关附件,坚决杜绝违规公款吃喝、违规公款旅游、公款送礼、利用会议培训和印刷资料套取现金等现象发生。

3)强化机关及直属事业单位的财务审计监督;定期组织本会财务自查自纠,认真配合上级有关主管部门开展的领导干部任期经济责任审计和财务收支及预算执行审计工作,切实抓好审计中发现问题的整改落实。

4)加强对机关各部室及直属事业单位相关工作经费的统一管理,杜绝违规接收相关费用私设“小金库”等行为。

5)严格国有资产配置、购置及处置管理。

6)对应纳入政府采购的事项一律按政府采购流程办理,并实施全程监督。

7)按照“三短一简”的要求,按程序严格会务、文件的审批与管理。

8)严格公车管理。建立健全公务用车管理制度,杜绝公车私用、违规购买公车、违规停放车辆等现象。加强驾驶员交通法规及安全教育,促进文明驾驶。

9)严格执行纪要保密制度。规范文件收发、传阅、保管、流转等工作程序,确保政令畅通。加强印章管理,防止印章违规使用或被盗用、丢失。严守保密制度,杜绝涉密信息外泄。

3、机关党委

1)做好全会党风廉政建设工作安排、责任分解、督导检查,制定并签订党风廉政建设责任书。

2)开展廉政教育活动。督促各支部利用支部学习、党员大会学习党风廉政建设工作相关文件、资料。根据廉政风险点,强化岗位廉政教育、廉政示范教育和警示教育,组织收看有关专题片,不断筑牢党员干部思想防线,警钟长鸣。

3)把握运用监督执纪“四种形态”,把提醒、谈话、函询等运用到对党员干部教育监督管理的全过程。

4)按照相关程序要求,受理对党员干部违纪、违法行为的信访举报,进行分类分级管理,与市纪委和派驻纪检组做好相关工作沟通和对接。

5)做好节前廉政提醒工作,强化春节、清明节、劳动节等重大节日节前教育。

6)负责将党风廉政建设的专题学习纳入党组中心组学习计划。

4、直属事业单位

完善机制,防控重大工程项目建设廉政风险,规范项目决策、行政审批、招投标、履行合同、资金拨付、竣工验收和结算等环节,确保项目安全、工程优质和干部廉洁。


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